——福建船政交通职业学院人才培养质量管理模式简介
福建船政交通职业学院 高杰 房曰荣 张建国 350007
1、前言
福建船政交通职业学院创立于1866年，始称“船政学堂”，是首批国家示范性高等职业院校（28所之一）和福建省示范性现代职业院校A类培育单位。“船政学堂”作为中国近代官办第一所高等实业学堂、中国职业教育和现代学校制度发轫之地，“一所学校影响一个时代”、“书写半部近代史书”，始终与中华民族命运共浮沉、与社会发展同舟楫。而今，学校以满足经济社会发展和产业结构转型升级需要为己任，坚持行业需求为导向的发展战略，形成了航海、交通土建、汽车等7个交通特色专业群，为经济社会发展做出了巨大贡献。
福建船政交通职业学院（下称“船政学院”）始终坚持“精益求精、密益求密”的质量精神，追求绩效卓越；以满足国家和社会需求为办学目标、以不断提升管理和质量水平为内生动力，经过150多年的传承和发展，逐步形成了“成果导向双循环持续改进”的管理模式，在教育教学、科研和技术服务、文化传承等方面获得了众多的国家级、省级荣誉，卓著的办学绩效获得社会广泛认同，得到党和国家领导人的持续关注。全国人大常委会副委员长彭佩云、国务院副总理刘延东、教育部部长陈宝生、福建省委书记尤权等在视察船政学院期间，均对学校的办学水平给予高度评价与支持。
现将船政学院的“精益求精、密益求密—成果导向双循环持续改进”人才培养质量管理模式及其要点简介如下。
2、“精益求精、密益求密—成果导向双循环持续改进模式”概要
图1福建船政交通职业学院·成果导向双循环持续改进模式略图
“精益求精、密益求密”是沈葆桢在创办马尾“船政”时确立的质量精神，也是中国工业最早明确表述的质量观，其本意指在造船质量方面力求“精密”且永无止境，追求“没有最好、只有更好”。
“成果导向”是将学生的教育或学习成果是否符合预定的培养目标和考核评价指标所设定的客观标准，作为考核评价的依据，并视成果与目标偏离的情况，确定改进的方向和措施。
“双循环”包括外部改进循环和内部改进循环。以外部改进循环确保人才培养目标的精准定位，使人才培养目标始终符合社会（客户）需求。内部改进循环用以确保学生核心能力目标的充分达成。通过内外“双循环”实现人才培养质量的持续改进。
3、外部改进循环确保人才培目标精准定位
船政学院在设计人才培养目标时，以满足“国家-产业-职业-个性化”四级需求为依据，逐级精准定位，确保人才培养目标符合社会需求。人才培养目标设计遵循以下途径：
根据国家对高职院校人才培养的要求，确定学校的办学定位及专业人才的核心价值观；根据行业发展及产业结构转型升级的需要，确定学校的专业结构布局及专业设置；根据职业岗位群的需求，确定专业人才培养的目标定位，确定专业能力结构和培养规格；结合学生的个性需求，为学生提供可选择的专业方向课程组或选学课程；按“国家-行业-职业-个性化”四级需求渐次聚焦，实现对人才培养目标的精准定位。
3.1国家至上——培养具有社会主义核心价值观和工匠精神的劳动者
现代职业教育的目标，就是要围绕国家发展和民生需求，培养能够积极践行社会主义核心价值观、具有现代职业理念和良好职业操守的高素质技术技能人才。船政学院将“国家至上，培养具有社会主义核心价值观和工匠精神的劳动者”作为办学定位和人才培养的基本方针，实现人才培养目标的第一级聚焦。
3.2服务行业——培养区域经济社会发展及产业转型升级急需的专业人才
职业教育是离产业最近的教育，必须体现“关之痛痒，应之所求，为之服务，纳之精华”的教育理念。船政学院专业设置主动服务交通行业、福建区域经济发展对人才的需求，积极应对“一带一路”核心区、福建省主导产业、战略产业和福建制造2025、“互联网+”的发展需求，紧密结合福建交通运输行业发展、高等教育事业发展和区域经济与社会发展的实际，形成专业结构适应交通运输行业和福建区域经济发展的动态调整机制。这是船政学院人才培养目标的第二级聚焦。
3.3对接生产——培养具备职业岗位能力和创新精神的技术技能人才
船政学院在确定专业人才培养目标与人才规格时，始终坚持企业需求导向。在进行广泛、细致的人才需求调查基础上，进行科学的职业分析，从职业能力的要素出发，分析论证职业能力的专业特征；根据调查结论、职业分析结果、职业能力构成特征，依循教育科学基本原理进行综合处理，确定专业人才培养的目标和规格（包括知识结构、能力结构等），实现人才培养目标的第三级聚焦。
3.4 学生为本——充分重视学生的个性化需求
对于职业岗位而言，一个专业所覆盖的职业岗位群中，具体的职业岗位对知识、能力的要求存在一定的差异；于学生而言，往往也有不同的就业倾向和职涯规划；因此，任何一个专业都存在学生的个性化需求。如果忽视这种个性化需求，必将导致“客户”的需求不能得到全面满足。船政学院坚持学生为本的原则，充分重视学生的个性化需求，每一个专业都为学生提供可选择的专业方向课程组或选学课程，确保学生的个性化需求得到最大程度的满足，实现人才培养目标的第四级聚焦。
3.5 外部循环的成果导向评价及持续改进机制
图2 外部改进循环示意图
教学过程完成之后、毕业生输出之前，严格按照预定的能力标准进行考核，以评价人才培养成果是否符合目标定位：
（1）若发现人才培养成果不能符合目标定位，首先分析考核评价的标准或方法是否恰当，如无不当，可表明目标定位不准确或人才培养过程有缺陷，应改进人才培养过程或重新审视人才培养目标定位并加以必要调整；若考核评价标准或方法不当，则对考核评价标准、方案进行优化调整，持续改进评价机制，以确保考评方案及标准的合理性。
（2）虽然人才培养成果符合目标定位，但为追求绩效卓越、激发更新的人才需求，通过自我加载、负重前行，设定更高的人才培养目标，实现人才培养质量的持续改进。
4、内部改进循环确保人才培养过程持续优化、实现培养质量持续提升
4.1确定目标核心能力
内部循环中的目标核心能力，源自外部循环的人才培养目标定位。人才培养目标定位之后，根据人才需求调查和职业分析的结论，从职业能力构成中，选取其核心能力要素，明确其培养内容和规格。
4.2 确定核心能力的实现途径
当核心能力确定之后，遵循教育科学原理，设计教学策略及教学方案。首先要确定“（学生）目前是什么状态”和“将来应该是什么状态”之间的差距；其次要确定学生要消除这个差距有什么具体的困难。在此基础上，确定核心能力的实现途径及方法。船政学院将教育科学中的“系统设计论”（代表人物Walter Dick）的设计方法（图3）[1]，作为典型的教学设计方法，为教学设计提供重要的设计思路和设计规范。兹不赘述。
图3 Walter Dick系统设计论之系统设计方法
4.3 制订核心能力评价指标
成果导向的评价，是以学习成果“是否达到能力标准”为依据。而能力标准必须是客观的、可测量的，而不是主观的或模糊的。
具体的能力标准，依据职业岗位的具体工作制定，并以技能为核心；但必须包括情感领域的目标（如职业精神或职业态度等）。能力标准的表述方式以成果为导向，是具体而明确的，以使其在考核评价过程中能够被准确执行，如“能够完成××（单一性任务或综合性任务）”、“能够准确归纳（或描述）××（特点、特征、过程等）”、“能够清楚表达（传递）××（意图、指令等）”。对于态度（情感领域）目标，同样遵循这一要求，如“能够认识到××（自己的错误等）”、“能够客观地评价XX(某事件或他人的行为)”、“能够主动地采取××（某种措施或行动）”等。
在能力标准确定之后，编制对应的参照试题（包括综合性的测试任务）。
4.4 教学策略及核心能力达成保障
教学策略。教学策略是用于引发学生学习结果的一组教学材料和程序，它用以指导教学过程和教学组织方式，也是编写材料的处方和评价现有教学材料的标准，更是教学过程和开发利用课余时间的计划框架。它主要包括准备活动、信息呈现、学生参与、测验、补充活动等环节的策略，兹不赘述。
核心能力达成保障。船政学院以校企合作长效机制创新，为学生核心能力达成提供永续动力。通过组建“福建船政交通职业学院理事会”， 搭建产学研合作平台，构建学校与社会双向参与、互动发展的机制，形成学校与政府、行业、企业“四位一体”的办学机制。通过组建产学研合作委员会和专业教学指导委员会，建立健全各类委员会的运行机制，深化产教融合。通过不断完善校企紧密合作的长效机制，主动服务区域经济发展，并与企事业单位在人才培养、兼职教师聘用、实践教学、科研服务、员工培训等方面开展深度合作。通过校企共建“厂中校、校中厂”、共建校内外实训基地、多样化科技服务等校企共融、校政企兼顾的全方位多层次校企合作模式，实现校企人才共育、过程共管、责任共担、成果共享，为学生职业核心能力的达成提供永续动力。
4.5 内部循环的成果导向评价及持续改进机制
图 4内部改进循环示意图
在某一个教学过程完成之后，严格按照预定的能力标准进行考核，以评价教学成果是否符合能力标准：（1）若教学效果不能符合能力标准，首先分析考核评价的标准或方法是否恰当，如无不当，可表明教学过程需要改进，应该对教学设计进行调整或重新设计；若考核评价标准或方法不当，则应对考核评价标准、方案进行优化调整，持续改进评价机制，以确保考评方案及标准的合理性。（2）若教学效果符合能力标准，为追求绩效卓越、进一步提升教学质量，也可调高目标预期，以实现人才培养质量的持续改进。
5、结语
“精益求精、密益求密—成果导向双循环持续改进”模式，具有如下特点：
理念先进。“船政”作为中国近代工业的发端，其创办者沈葆桢确立的“精益求精、密益求密”的质量精神，既是中国近代工业质量精神的肇始，也是中国现代质量精神的领航者。这种追求卓越的精神，历经150多年仍未过时，而且长盛常新，成为现代各类企业共同的质量追求。而“厂校一体”的“船政学堂”，将工业的质量文明延伸至职业教育，更是开中国职教之先河。船政学院秉承这一优良传统，将“精益求精、密益求密”的质量精神在职业院校人才培养工作中加以发扬光大、赋予新的内涵，追求人才培养质量的持续卓越，为现代中国职业教育竖起一面屹立不倒的旗帜。
模式独特。“成果导向双循环持续改进”的质量管理模式，从外部（客户）需求导向和内部运行机制两方面入手，以人才培养成果作为评价质量的客观依据，使教育质量的评价标准“由主观而客观”、“由模糊而清晰”；而围绕人才培养、教学成果的评价考核标准及持续改进的机制，更是为追求质量持续改进提供了清晰的途径和方法。这样的质量管理模式，在高职院校中尚无先例，具有独特性。
可推广性强。传统的教育质量评价，之所以容易出现“模糊、主观”的状态，其根本原因在于缺乏明晰、可测量的评价标准，而该模式为建立具体、可执行的评价标准，提供了清晰的“双循环”路径和操作方法，可供其他同类院校很方便地借鉴，具有良好的可推广性。此外，以外部需求驱动的“外循环”和以追求卓越的动机驱动“内循环”的模式结构，对于职业教育以外的其他行业，也有良好的借鉴意义。
参考文献
[1]盛群力,李志强.现代教学设计论[M].杭州：浙江教育出版社，1998，78-83
